Введет ли Трамп "адские санкции" против России
В последние дни поступают многочисленные, хотя и довольно противоречивые сигналы от президента США Дональда Трампа относительно его готовности или неготовности дать зеленый свет принятию в Конгрессе закона об "адских санкциях" против России, который предполагает введение 100%-ных пошлин на товары из стран, покупающих энергоносители в РФ.
Одни источники сообщают, что Трамп согласен подписать законопроект. Другие – что еще колеблется. Сам президент США отвечает на вопросы об этом несколько уклончиво.
Однако очевидно, что сейчас лоббисты законопроекта из числа демократов и "ястребов"-республиканцев предпринимают максимальные усилия, чтобы ему дали ход после того, как он более года лежал без движения. И смерть главного его идеолога, сенатора Линдси Грэма, эти усилия не ослабила.
Сам законопроект позиционируется его сторонниками как важнейший элемент принуждения Владимира Путина к миру. Трампу его подают примерно так: дескать, РФ сейчас в тяжелом положении из-за ударов Украины по НПЗ, поэтому нужно еще принять "адские санкции" - и тогда Путин точно согласится прекратить войну по линии фронта и пойдет на другие уступки, а мир наступит еще до выборов в Конгресс, как и хотел глава Белого дома.
Для усиления этих аргументов в обновленном законопроекте президенту США дали исключительное право вводить санкции. То есть они не начинают действовать автоматически после вступления закона в силу, а могут быть введены, если этого пожелает Трамп. И затем он может их снять. То есть ему дают инструмент давления, который он может использовать, даже не применяя его на практике, а лишь в качестве меры устрашения, как Трамп очень любит делать: сначала угрожать уничтожением цивилизаций, затем заявлять, что враги испугались и с ними можно заключать соглашения, при этом идя им на уступки.
Другими словами, Трампу предлагают использовать тот же ход в отношениях с Путиным: получить рычаг давления, заставить заключить соглашение, и даже если ради этого потребуется пойти на какие-то уступки Москве (снятие санкций, признание российской юрисдикции над захваченными территориями), это все равно будет выглядеть как победа США и реализация принципа мира через силу. При этом Трампа мало кто сможет обвинить в том, что он является агентом Красновым и марионеткой Путина.
Однако в этой логике есть несколько серьезных проблемных моментов.
Первый: сам по себе законопроект является фактически актом объявления тотальной торговой войны России со стороны США. Глава Белого дома получает возможность блокировать крупнейшие статьи экспорта Москвы. И хотя это подается как элемент принуждения Кремля к миру в войне в Украине, однако может использоваться и без привязки к ней - просто как способ ограничить доступ на мировой рынок крупнейшего конкурента американского нефтегазового бизнеса. Как отреагирует на столь откровенно враждебный ход Вашнгтона Путин, вопрос открытый. Именно это может стать для него окончательными похоронами "духа Анкориджа" и официальным оформлением в его глазах обмана американцев - отказа от согласованных на Аляске условий. Вполне вероятно, что именно этого и добиваются лоббисты законопроекта, но готов ли лично Трамп рисковать полным разрушением своих отношений с Путиным, неизвестно. Тем более, как мы уже писали, если Кремль придет к выводу, что "дух Анкориджа" мертв, он может снять с себя любые ограничения по эскалации, включая ядерную. А этого Трампу (да и вообще всему человечеству) не нужно.
Второй: Путин может и не реагировать резко на подписание законопроекта и последующие угрозы Трампа ввести "адские санкции", а просто их проигнорировать, не идя ни на какие уступки. И тогда у Трампа будет два варианта действий: не вводить санкции, столкнувшись с обвинениями на Западе в трусости и подыгрывании Путину или же вводить их. Но последнее будет означать не просто объявление торговой войны крупнейшим экономикам мира, покупающим российские нефть и газ - Индии и Китаю. Это станет прямым вызовом суверенитету этих стран и всем правилам международной торговли.
Получается, что США смогут по собственной воле блокировать экспорт товаров из любой страны. Причем не только в сами США, но и на мировом рынке. И если сейчас американцы так поступают с российскими энергоносителями, то почему завтра они не смогут поступить так же, например, с китайскими автомобилями или с индийскими лекарствами?
Поэтому для Индии и в еще большей степени для Китая (с учетом экзистенциального характера его противостояния с США) вопрос реагирования на "адские санкции", если Трамп их введет, - это судьбоносный вопрос их стратегического развития. Если они им подчинятся и прекратят закупки российских энергоносителей, то фактически отдадут свою экономику в управление Вашингтону, который будет постоянно шантажировать их угрозой поступить так же, как с Россией. Но если они им не подчинятся, то это станет огромным вызовом уже для Трампа. Он будет вынужден отступить и не вводить в реальности пошлины, в очередной раз показав ограниченность возможностей США, либо ввести их и получить полноценную торговую войну с тем же Китаем (причем предыдущую Вашингтон был вынужден свернуть). А игнорирование Китаем и Индией американских пошлин может резко ускорить формирование альтернативной системы международной торговли и расчетов, резко снизить в ней роль доллара, что будет иметь крайне тяжелые экономические и политические последствия для самих США, став еще одним знаком завершения эпохи их мирового доминирования.
Кроме того, если крупнейшие покупатели российских нефти и газа откажутся от них, это, по сути, и будет означать наступление той самой полной международной изоляции России, угрозу которой называют одним из главных факторов сдерживания для Москвы в плане применения ядерного оружия. Вместе с окончательной смертью "духа Анкориджа" это может резко повысить вероятность катастрофического для всех ядерного сценария.
Впрочем, есть и более приземленные риски "адских санкций" против России. Если к моменту их введения не наступит устойчивый мир на Ближнем Востоке и не будет полностью и долгосрочно разблокирован Ормузский пролив, то выбивание с рынка российских нефти и газа (то есть если все начнут соблюдать санкции) приведет к галлопирующему росту цен на энергоносители. А значит, и к раскрутке инфляции в США накануне выборов в Конгресс.
Отметим, все эти проблемные моменты (помимо блокады Ормузского пролива) были очевидны уже давно, еще в момент первого представления законопроекта сенатором Грэмом. Именно поэтому Трамп не спешит одобрять его принятие. Но сейчас на него оказывают крайне серьезное давление. Сработает ли оно, увидим в ближайшее время.
